近年來，隨著中醫(yī)藥價值被進一步挖掘，國內(nèi)外越來越重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。日前，在海南博鰲舉辦的“2016中國企業(yè)家博鰲論壇”上，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展引發(fā)業(yè)內(nèi)專家和與會嘉賓熱議。他們表示，隨著“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來“剛需+政策”雙重利好，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢將進一步得到釋放，或?qū)⒂瓉怼包S金十年”。同時，由于創(chuàng)新能力不足、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。
10萬億產(chǎn)值可期 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“黃金十年”到來
6月18日，在“‘健康中國’投資盛宴”分論壇上，與會嘉賓表示，中醫(yī)藥覆蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)，中醫(yī)藥健康服務不僅滿足了人民群眾多層次多樣化的健康需求，豐富的技術(shù)和產(chǎn)品應用也帶動了相關(guān)制造業(yè)發(fā)展，年產(chǎn)值超過萬億元。以中草藥為例，數(shù)據(jù)顯示，2014年底，中草藥行業(yè)的產(chǎn)值達到1642億元。根據(jù)中研普華的數(shù)據(jù)，2014年我國對中草藥的需求量為290萬噸，到2020年需求量將達到670萬噸。
國家衛(wèi)計委醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心副主任代濤介紹，新形勢下，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分?，F(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將提升國家在醫(yī)藥、經(jīng)濟、文化、科技創(chuàng)新、生態(tài)文明及安全等方面的綜合競爭力，而這也是建設“健康中國”的核心宗旨。
據(jù)了解，國務院此前印發(fā)的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》提出，到2020年，實現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟重要支柱之一；到2030年，中醫(yī)藥服務領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，中醫(yī)藥健康服務能力顯著增強，對經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。
環(huán)球醫(yī)藥控股集團董事局主席兼CEO殷允錄表示，從國際市場來看，近些年隨著中醫(yī)藥貿(mào)易的不斷發(fā)展以及中醫(yī)藥服務貿(mào)易的興起，中醫(yī)藥成為很多國家的新的經(jīng)濟增長點。絲路沿線國家以及東南亞的一些國家，十分注重傳統(tǒng)醫(yī)學的保健功能，將其融入旅游、餐飲等行業(yè)，吸引了大批國內(nèi)外顧客，已具有一定規(guī)模。6月2日，＂中醫(yī)藥ISO＂發(fā)布6項國際標準，66種中藥材進入歐洲藥典，中醫(yī)藥國際化、標準化進程加速。
中國工程院院士、中國中醫(yī)科學院院長張伯禮表示，目前，中醫(yī)藥已傳播到世界上183個國家和地區(qū)，并與80多個國家簽訂了政府間協(xié)議。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，中醫(yī)已先后在澳大利亞、加拿大、奧地利、新加坡、越南、泰國、阿聯(lián)酋和南非等29個國家和地區(qū)以國家或地方政府立法的形式得到承認，18個國家和地區(qū)將中醫(yī)藥納入醫(yī)療保險。
國際市場“走紅”的同時，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)也越來越吸引國際游客關(guān)注。三亞市中醫(yī)院院長陳小勇介紹，該院2002年開始接待俄羅斯、瑞典、挪威等國家的游客，并開展國外療養(yǎng)包機服務。截至2015年底，三亞市中醫(yī)院為包括多位外國政要在內(nèi)的4萬余位外賓提供高端定制健康服務，受到他們的高度贊賞。據(jù)統(tǒng)計，2014年三亞市共接待約9萬名俄羅斯游客，外國游客的消費總額約為2.76億美元，其中中醫(yī)保健理療消費近1億美元。
殷允錄說，秉持國際化視野考慮全球及中國大健康產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模、增長態(tài)勢、發(fā)展特征、相關(guān)政策情況，中醫(yī)藥乃至大健康行業(yè)2020年產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到10萬億，行業(yè)“黃金十年”已經(jīng)到來。
創(chuàng)新能力不足 可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)
與會嘉賓表示，雖然整體上我國中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展較快，也受到政策扶持，然而，由于長期缺乏產(chǎn)業(yè)引導和資本進入，且市場受多種因素影響，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)。
今年全國兩會期間，國家中醫(yī)藥管理局局長王國強作為政協(xié)委員代表醫(yī)藥衛(wèi)生界發(fā)言時指出，隨著中醫(yī)藥進一步“走出去”，其蘊藏價值進一步被挖掘，國際社會越來越重視中醫(yī)藥。同時，歐美等發(fā)達國家正在利用資金、人力和技術(shù)優(yōu)勢搶占中醫(yī)藥科研高地。多個發(fā)達國家和大型藥企正搶先發(fā)掘中藥新藥資源、搶注中醫(yī)藥國際專利、搶占市場先機，對我國中醫(yī)藥發(fā)展形成了超越和洼地倒逼效應，整體形勢逼人。
殷允錄表示，從國內(nèi)來看，當前我國中醫(yī)藥行業(yè)在發(fā)展過程存在著生產(chǎn)經(jīng)營粗放無序，重金屬、農(nóng)殘問題突出；缺乏投資熱點、難以吸引資本進入；研發(fā)投入不足、科技水平落后；缺乏標準和規(guī)范、品質(zhì)良莠不齊；市場銷售體系落后、信息化水平偏低；缺少第三方監(jiān)控，未建立產(chǎn)品溯源體系等問題。
業(yè)內(nèi)人士認為，問題核心在于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新主體單一，動力不足。王國強介紹，我國中醫(yī)藥科研主要以高校和科研院所為主體，大中型企業(yè)設置科研機構(gòu)的比重僅為50%左右，創(chuàng)新平臺分散，缺乏協(xié)調(diào)。目前還沒有一個中醫(yī)的重點實驗室、工程（技術(shù)）中心，已有的中藥或天然藥物科技創(chuàng)新平臺數(shù)量也不足，分布不均衡，協(xié)同機制不暢通，產(chǎn)學研結(jié)合不夠緊密，成果轉(zhuǎn)化率低。
全國工商聯(lián)也在今年兩會期間指出，一方面，作為醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)鏈前端的中藥材資源盡管十分豐富，但由于多年的過度開發(fā)，很多重要的中藥材資源已經(jīng)出現(xiàn)緊缺、流失、退化甚至瀕危滅絕的現(xiàn)象，許多優(yōu)良品種的資源正逐步退化、減少，藥品的質(zhì)量也大不如從前，后期的可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。另一方面，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型、人才密集型行業(yè)，特別是隨著醫(yī)藥質(zhì)量標準、規(guī)范的要求不斷提高，對企業(yè)的技術(shù)要求也不斷提高。目前，我國醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)人員的整體素質(zhì)已成為我國醫(yī)藥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
專家開“藥方” 信息技術(shù)或成最強突破口
與會嘉賓表示，中醫(yī)藥所蘊含的原創(chuàng)思維是中華民族科學傳統(tǒng)中非常寶貴的部分，把中醫(yī)藥的原創(chuàng)優(yōu)勢發(fā)揮好，能夠?qū)Ξ敶祟惷媾R的重要健康問題做出重大貢獻，成為中國在國際上引領(lǐng)發(fā)展的突破口。博鰲論壇嘉賓及上述專家建議，當前亟須依靠科技創(chuàng)新助推中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并在國際上搶先占領(lǐng)科研高地，先發(fā)奪人。
首先應利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，為中醫(yī)藥發(fā)展打造新引擎，充分挖掘大數(shù)據(jù)的實時性，建立中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、標準化體系。殷允錄表示，在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來“剛需+政策”的雙重利好之際，互聯(lián)網(wǎng)、金融資本與中醫(yī)藥的廣泛融合，不僅能滿足日益多元化的中醫(yī)藥需求，云平臺、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)也將為中醫(yī)藥發(fā)展賦予新的活力，助推“健康中國”建設。
其次，是改革中醫(yī)藥科技管理體制，完善科技創(chuàng)新機制。與會嘉賓呼吁，在國家科技計劃（專項、基金等）管理部門聯(lián)席會議框架下，建立中醫(yī)藥科技會商協(xié)調(diào)制度，加快中醫(yī)藥科研管理專業(yè)機構(gòu)建設。創(chuàng)新中醫(yī)藥科研評價方法，完善評價標準，體現(xiàn)同行評議。同時，建設國家中醫(yī)藥科研創(chuàng)新平臺，組建國家實驗室，推進國家重點實驗室建設，建設一批國家中醫(yī)臨床研究中心和基地，深化國家中醫(yī)藥工程（技術(shù)）研究中心建設，形成開放、共享的協(xié)同創(chuàng)新平臺。圍繞人類重大健康問題凝練一批中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的大項目，產(chǎn)出一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、前沿性重大科技成果，并轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、技術(shù)和服務。
殷允錄表示，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，要促使中醫(yī)藥原始創(chuàng)新研究與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、健康服務業(yè)發(fā)展的密切結(jié)合，研發(fā)當前市場大力需求的健康服務產(chǎn)品，進一步推進中醫(yī)藥原始創(chuàng)新研究的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
再次，需要完善的產(chǎn)業(yè)支撐體系。專家建議綜合運用財稅、金融等手段，落實好稅收減免、資金補貼、信貸擔保等優(yōu)惠措施，構(gòu)筑醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策高地。同時，把握當前國際產(chǎn)業(yè)東移的契機，爭取國外知名醫(yī)藥健康企業(yè)的投資或合作項目，充分利用其先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，加快高技術(shù)、高檔次醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
最后，應加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度。參加論壇的業(yè)內(nèi)人士認為，優(yōu)化中醫(yī)藥高等院校和科研院所學科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機制，加快培養(yǎng)一批中醫(yī)藥科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，完善中醫(yī)藥科研人才崗位管理，才能推動人才流動。
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