2022年10月22日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂勝利閉幕。二十大報(bào)告中提到的“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”為中國(guó)的健康產(chǎn)業(yè)指明了發(fā)展方向。
在健全社會(huì)保障體系方面：
?健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
?擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。
?促進(jìn)多層次醫(yī)療保障有序銜接，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算，建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。
?加快完善全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。健全社保基金保值增值和安全監(jiān)管體系。健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系。
在推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)方面：
?推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進(jìn)政策。
?優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。
?實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。
?深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。
?促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)重大慢性病健康管理，提高基層防病治病和健康管理能力。
?深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展。
?發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村和社區(qū)。
?促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
?創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，健全公共衛(wèi)生體系，提高重大疫情早發(fā)現(xiàn)能力，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，有效遏制重大傳染性疾病傳播。
1、健康保障
在醫(yī)保制度體系建設(shè)方面，《 “十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃》提出，到2025年，基本完成待遇保障、籌資運(yùn)行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管等重要機(jī)制和醫(yī)藥服務(wù)供給、醫(yī)保管理服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革任務(wù)，醫(yī)療保障政策規(guī)范化、管理精細(xì)化、服務(wù)便捷化、改革協(xié)同化程度明顯提升。
2、生育支持
目前，我國(guó)兒科“缺醫(yī)少藥”問(wèn)題十分嚴(yán)重，為了鼓勵(lì)兒童用藥的研發(fā)、生產(chǎn)和使用，國(guó)家出臺(tái)了一系列的措施，如兒童專用規(guī)格和劑型的申請(qǐng)優(yōu)先審評(píng)；鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)積極研發(fā)仿制藥的兒童專用規(guī)格和劑型。
積極應(yīng)對(duì)老齡化
二十大報(bào)告明確提出“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”。對(duì)醫(yī)藥企業(yè)而言，與政策相關(guān)的是老年疾病及慢性疾病的治療及用藥。
2022年5月20日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃的通知》中提到，“提高心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等重大慢性病綜合防治能力”，“強(qiáng)化慢性病綜合防控和傷害預(yù)防干預(yù)”，是防控慢性病首次在國(guó)家戰(zhàn)略層面的體現(xiàn)。
發(fā)展中醫(yī)藥
近幾年國(guó)家對(duì)于中醫(yī)藥的發(fā)展十分重視，相關(guān)的政策文件層出不窮，國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥從供給、支付和需求三個(gè)維度提供了有力的政策支持，二十大報(bào)告中再一次強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”，為醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策指引。
1、供給端：加快中藥創(chuàng)新藥上市
2021年1月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》，2022年1月，國(guó)家藥監(jiān)局藥審中心網(wǎng)站發(fā)布《基于“三結(jié)合”注冊(cè)審評(píng)證據(jù)體系下的溝通交流技術(shù)指導(dǎo)原則（征求意見(jiàn)稿），2022年工信部等九委發(fā)布《十四五醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。多項(xiàng)政策顯示國(guó)家要加大對(duì)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的支持力度，大力推動(dòng)中藥創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)上市。
2、支付端：醫(yī)保與集采
在醫(yī)保政策方面，2021年國(guó)家醫(yī)保局和國(guó)家中醫(yī)藥管理局發(fā)布《關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將充分發(fā)揮醫(yī)保對(duì)于中醫(yī)藥的傳承作用。
3、需求端：DRG/DIP
2021年12月國(guó)家醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，增加了中藥和中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保的支付范圍。
近年來(lái)，中醫(yī)藥已成為行業(yè)熱點(diǎn)，特別是疫情之下，更凸顯了中藥療法的重要性。十八大以來(lái)，我國(guó)在中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新方面做了大量工作，成效顯著，在二十大報(bào)告“促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”的指引下，我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展將駛?cè)肟燔?chē)道。
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