6月初，一場特殊的專家學(xué)者座談會在北京人民大會堂召開，本次會議旨在階段性總結(jié)新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗，就完善我國重大疫情防控體制機制、健全國家公共衛(wèi)生體系、提高醫(yī)療救治水平、發(fā)揮中醫(yī)藥作用、強化科技支撐、完善公共衛(wèi)生法律法規(guī)體系等交流建議。
一直以來，國家多次強調(diào)要堅持中西醫(yī)結(jié)合、中西醫(yī)并重、中西藥并用，在此次新冠肺炎疫情防控過程中，中醫(yī)藥發(fā)揮的重要作用有目共睹。本次專家學(xué)者座談會上，在明確“中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用”整體思路的同時，進一步強調(diào)加強古典醫(yī)籍精華的梳理和挖掘，傳承精華、守正創(chuàng)新。
中醫(yī)藥市場韌性強
中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，是此次新冠肺炎疫情防控的一大特點，也是中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新的生動實踐?？箵粢咔槿^程，中醫(yī)藥的使用率和有效率都超過90%，“三藥三方”積累的寶貴經(jīng)驗，說明中醫(yī)藥在治療重大疾病和養(yǎng)生保健方面都值得大力發(fā)展。
就在剛剛結(jié)束的全國兩會上，《政府工作報告》針對“促進中醫(yī)藥振興發(fā)展”工作進行了重點部署，而且將中醫(yī)藥振興工作納入到“提高基本醫(yī)療服務(wù)水平”內(nèi)容之中，充分顯示出對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生意義的高度重視。
在專家學(xué)者座談會上，會議內(nèi)容進一步提出加強古典醫(yī)籍精華的梳理和挖掘，建設(shè)一批科研支撐平臺，改革完善中藥審評審批機制，促進中藥新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
同時，圍繞中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，會議要求提高中醫(yī)院應(yīng)急和救治能力，強化中醫(yī)藥特色人才建設(shè)，打造一支高水平的國家中醫(yī)疫病防治隊伍。并且加強對中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動中西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。
事實上，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展全面涉及到第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，從第一產(chǎn)業(yè)的藥物栽培、種植，到第二產(chǎn)業(yè)的藥品、保健品、醫(yī)療器械研發(fā)生產(chǎn)制造，再到第三產(chǎn)業(yè)的醫(yī)療服務(wù)、健康管理等，無不充分體現(xiàn)了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢。
市場方面，面對“合理用藥”“醫(yī)?？刭M”等產(chǎn)業(yè)政策壓力，中藥飲片和中成藥市場在院內(nèi)和院外市場仍然保持著發(fā)展韌性。以中成藥為例，米內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2019年中國城市公立醫(yī)院、縣級公立醫(yī)院、城市社區(qū)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（簡稱中國公立醫(yī)療機構(gòu)）終端中成藥銷售額為2830億元。
品類方面，中成藥涵蓋13個治療大類，心腦血管疾病用藥為中成藥市場第一暢銷大類，占據(jù)35%的市場份額，呼吸系統(tǒng)疾病用藥占比14.67%，骨骼肌肉系統(tǒng)用藥占比8.58%。
2019年中國公立醫(yī)療機構(gòu)終端中成藥大類格局
中醫(yī)藥創(chuàng)新受關(guān)注
與以往強調(diào)“中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展”有所不同，新時期“中醫(yī)藥振興發(fā)展”不僅僅是字面上的差別，更體現(xiàn)出了非同一般產(chǎn)業(yè)分量，勾勒出中醫(yī)繁榮發(fā)展的美好期待。
短短幾天，全國多地切實貫徹中央決策部署，陸續(xù)落地支持中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展政策，推動產(chǎn)業(yè)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)協(xié)同攻關(guān)、匯聚創(chuàng)新，釋放中醫(yī)藥發(fā)展活力潛力：
5月26日，甘肅省人民政府發(fā)布《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，加快推動全省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)事業(yè)并舉，將中醫(yī)藥打造成支撐甘肅綠色發(fā)展崛起的新興支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全省由中醫(yī)藥資源大省向中醫(yī)藥強省跨越。
5月29日，上海市衛(wèi)健委、市中醫(yī)藥管理局召開新聞發(fā)布會，介紹貫徹落實《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，圍繞優(yōu)化中醫(yī)藥服務(wù)體系、發(fā)揮中醫(yī)藥在健康服務(wù)中的獨特作用、發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)、促進中醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新、推動中醫(yī)藥開放發(fā)展和改革完善中醫(yī)藥管理體制機制七個方面二十五條意見，進行了官方解讀和宣講。
5月29日，北京市衛(wèi)健委發(fā)布關(guān)于對《北京市中醫(yī)藥條例（草案公開征求意見稿）》公開征求意見的公告，征求意見稿共七章，除總則、法律責(zé)任與附則之外，就中醫(yī)藥服務(wù)與保障、規(guī)范與管理、保護與傳承、開放與創(chuàng)新四個方面予以明確。
促進中醫(yī)藥振興發(fā)展，很重要的一個方面就是要高度重視中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作，自2005年監(jiān)管部門提出“以中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化帶動中醫(yī)現(xiàn)代化”的發(fā)展思路以來，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化逐漸上升為國家層面的戰(zhàn)略。
不過，雖然中醫(yī)藥作為獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，但是在一定程度上，很多中藥新藥創(chuàng)新研發(fā)本質(zhì)上是借中醫(yī)藥理論指導(dǎo)之名，主要的研究工作與中醫(yī)藥理論的結(jié)合不是很緊密。
正因如此，回歸“臨床價值”，不拘泥于化學(xué)成分，依據(jù)中醫(yī)理論為基礎(chǔ)，建立符合中醫(yī)藥評價標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新研發(fā)體系至關(guān)重要。如今，我國的中藥新藥研究開發(fā)已走上科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和法制化的軌道。行業(yè)普遍認(rèn)為，國內(nèi)外市場需求、我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展、現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用都將促進我國中藥產(chǎn)業(yè)形成新的經(jīng)濟增長點。
專家表示，中藥新藥開發(fā)研究是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要多個專業(yè)、部門的整體協(xié)作，眾多學(xué)科的相互滲透與融合，在保持和發(fā)揚中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢的同時，汲取現(xiàn)代科學(xué)理念，采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與方法，突出臨床價值和優(yōu)勢，這樣的新藥才符合社會生活發(fā)展的要求。
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